「我国那些事儿」美国专家比照中美应对疫情方法：我国人民至上
商务部流转工业促进中心主任王斌为大会开幕致辞。他表明，近年来，即时零售职业快速开展，商场规划继续扩展，消费品类不断丰厚，客群规划明显增加，闪电仓形式快速开展。以美团闪购为代表的即时零售依托互联网交易渠道，线上下单、线下配送、即时履约，创始了零售业态开展的新形式，在畅流转、促消费、保民生等方面发挥重要作用。
美团中心本地商业CEO王莆中以“NOW年代，新进化”为主题作了同享。他提出：随同零售业态的继续革新，即时零售坚持耐性增加，本年1月至8月职业规划同比增加26.2%。稳定增加背面，作为一种高确定性日子方法的即时零售正在不断延展，即时零售的供应品类和场景继续丰厚，用户的消费频次不断提高，即时零售消费时段和地域不断延展和分散。零售业态进化与物种进化类似，物种的进化主要是空气、温度、含氧量，零售的进化则是咱们的日子方法、基础设备和科技水平，闪电仓业态的呈现和昌盛，是这种进化的重要标志。
美团副总裁、闪购事业部负责人肖昆表明，美团闪购继续高速增加，2024年七夕当天峰值订单量超越1600万单。高速增加来自即时零售供应生态的不断进化，作为这一进程中呈现的重要业态，闪电仓继续驱动着即时零售供应生态的进化、用户日子方法的养成，成为职业最大时机。当时美团闪电仓数量已超越3万个，到2027年，美团闪电仓将超越10万个，掩盖全品类、全区域，估计商场规划将到达2000亿元。
大会上，商务部研究院电子商务研究所所长杜国臣发布了《即时零售职业开展陈述（2024）》。陈述提出，即时零售已经成为县域商业、现代流转、才智商圈、引领新消费等范畴的重要业态。其间，闪电仓已经成为即时零售的典型业态，将在促进职业昌盛、助力商家立异本地出售途径、取得新增加曲线等方面发挥积极作用。
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他从两个视角进行了比较：一是和美国进行比较，一是和全球进行比较。
到10月10日，世界卫生组织网站发布，美国累计陈述病例95260865人，逝世1050195例。我国本乡累计陈述确诊病例254066例，无症状感染者755048例，感染总数1009114例，逝世5226例。我国本乡的新冠感染率为每10万人口70人，是美国的1/483；我国本乡的新冠逝世率为每10万人口0.4人，是美国的1/785。
我国人口占全球的份额是18.32%，新冠发病数占全球的份额是0.16%；依照百万人口核算发病率，发病率是全球的1/112；逝世人数占全球的0.08%；依照百万人口核算逝世率，逝世率是全球的1/229。
“无论是与美国疫情防控作用进行比较，仍是与全球整体疫情防控作用进行比较，我国都是肯定的优等生，咱们没有理由不自傲，没有理由置疑咱们的防控战略。”
来历 北京日报客户端| 记者 牛伟坤 实习记者 何蕊
修改 孟紫薇
流程修改 刘伟利
进入2025年，美国国债危机的警钟再次敲响。
美国财务部长斯科特·贝森特近来在承受采访时指出，美国现在面对的最紧迫问题之一是不断胀大的债款和赤字。他批判美国上一届政府的财务方针，以为其在经济形势杰出时依然无节制开销，这种做法在前史上前所未有。
此前，贝森特在致议员的一封信中表明，财务部将延伸特别办法的使用期限至6月27日，以答应联邦政府付出账单，直到国会处理债款上限问题。但他一起指出，因为“相当大的不确定性”，财务部无法估量特别办法和现金可以继续多长时间，该部分估计在5月上旬向国会报告最新状况。
所谓债款上限，可以形象地理解为美国政府的“信誉卡额度”。“信誉卡”一旦被刷爆，政府便无权再借新债，需求国会进步或暂停债款上限，才干防止政府停摆和债款违约。贝森特所说的特别办法，是给国会争夺时间，让政府暂时正常工作的应急管帐手法，例如提早换回养老账户中持有的国债、暂停养老基金捐款、暂停地方政府发债等。
2023年1月，美债打破国会最终一次定下的31.4万亿美元债款上限。尔后，在美财务部特别办法竭尽之前，国会两党拉扯了几个月，才赶在2023年6月挨近债款违约的最终一刻到达共同，同意在2025年1月1日之前暂停设置债款上限，一起对美国联邦政府2024财年和2025财年的财务开支进行约束。
虽然此举暂时防止了债款违约，但危机并没有免除。不仅如此，美国债款的“坑”还越挖越大。曩昔一年，美国债款总额以前所未有的速度攀升。依据美国财务部数据，2024年，美国国债总额先后打破34万亿美元、35万亿美元、36万亿美元关口。一边是巨额财务赤字让美国政府不得不很多借钱，另一边是高利率环境推高利息开销，使财务赤字问题愈加严峻。美国在“财务赤字—发行国债—付出利息—更大财务赤字”的恶性循环中越陷越深。
美债一路“狂飙”，背面的底气在哪？美国两党为何不肯踩刹车？要搞清这些问题，无妨先来看看美债构成的前史。
美债开端呈现在18世纪末美国独立战役时期。为筹措战役资金，新建立的联邦政府开端发行债券。亚历山大·汉密尔顿作为首任财务部长，施行了一系列金融战略，包含接收各州的战役债款，这标志着美国国债系统开始构成。
19世纪，跟着美国经济的扩张，国债逐步成为政府筹资的惯例手法，特别是南北战役时期，美国国债呈现第一次急剧添加，从1860年的6500万美元激增至1865年的27亿美元。
尝到借债甜头的美国从此一发不可收拾。正所谓，一时借钱一时爽，一向借钱一向爽。关于借债这件事，一般只需经济还在开展，税收可以添加，钱就不会还不上，就可以一向借钱。
进入20世纪，两次世界大战对美债产生了深远的影响。第一次世界大战期间，美国政府很多发行债券以资助战役开支，美债规划暴升至270亿美元。也便是在这个时期，美国国会惧怕债款规划太大，危险太高，所以创造出一个“债款上限”的概念。往后几年，美债规划几乎是贴着“债款上限”走。不过，第二次世界大战迸发，又给了美国政府很多举债的理由。到1946年，美国国债规划现已飙升到2690亿美元，几乎是一年翻一番。
之后数十年，美债阅历了“仰卧起坐”式的开展进程，开展好的时分，钱就少借一点，遇到扎手问题，就多借一些。美国历届政府也习惯于使用发行美债来处理各种问题，如社会医疗保障、福利变革等。
1985年，美国从净债权国变为净债款国，尔后债款规划不断攀升。
进入21世纪后，跟着经济全球化进程加快以及2008年世界金融危机迸发，美国政府为影响经济添加而采取了一系列扩张性财务方针，导致公共债款敏捷胀大。尤其在新冠疫情期间，为缓解疫情冲击并支撑经济复苏，美国政府更是推出了前所未有的大规划财务影响计划，进一步加重了债款担负。
表面上看，美债飙升的首要原因是联邦政府长时间捉襟见肘，政府预算赤字“病根”难除。数据显现，2024财年（2023年10月1日至2024年9月30日），美国联邦政府开销6.75万亿美元，收入仅为4.92万亿美元，财务赤字到达1.83万亿美元。为了添补亏空，美国政府不断举债，债款“雪球”由此越滚越大。
追根溯源，美债粗野成长的底气是美元霸权。凭仗美元霸权，美国经过利率调整转嫁本身危险、收割全球财富。在美国利益最大化唆使下，美联储经过量化宽松或急进加息等超惯例货币方针，或压低美债收益率，稀释投资者权益；或举高美债收益率，加快美元回流，重复收割他国财富。
关于美国两党而言，债款上限不仅是一个财务东西，更是一个要害的政治筹码。前史上，为防止债款违约，美国曾上百次进步债款上限。每逢美国债款挨近上限时，两党就会将这一问题作为博弈的东西，迫使对方作出退让，为自己争夺更多利益。
而在“谁制作了债款危机”问题上，美国两党早已习惯了彼此“甩锅”：民主党责备共和党多年来服务于大公司和有钱人的减税方针导致债款不断添加，共和党则责备民主党在财务开支上的“大手大脚”是负债累累的元凶巨恶。在无休止的拉扯、缠斗中，两党底子无望到达有质量的治本计划。
从全球视角来看，一轮接一轮的债款累积、一次又一次的两党债款上限之争，早已将美国政府信誉腐蚀殆尽。现在，标普和惠誉两家世界尖端评级组织都将美国的信誉评级从“AAA”下调至“AA＋”。惠誉正告称，美国将在2025年面对“严重财务方针应战”，包含债款上限、预算拨款及税收方针等。
美国“寅吃卯粮”还能撑多久？从商场供求逻辑看，只需有人乐意接盘，美国巨债盛宴就永不散席。但从长时间来看，假如缺少实践偿付能力，商场早晚会“消化不良”，举新债还宿债的游戏终有玩不下去的那一天。由盛及衰的改变，往往产生忽然，并不是一个线性的进程。
当时，美国债款正面对可继续性应战。有查询显现，曩昔半年，最忧虑政府债款问题要挟金融安稳的专业人士占比由40％进步到54％。2025年，美国估计有近3万亿美元债券行将到期，其间大部分是短期债款。此外，为了给预算赤字供给资金，美国已累积了2万亿美元债款。有剖析指出，假如商场无法吸收如此大规划的美债发行规划，那么美债商场将面对巨大应战。
虽然美国债款失控的警钟再度敲响，但两党好像都没有动力减少开支、操控债款。美国总统特朗普更是直接呼吁废弃债款上限。但是，债便是债，总有不得不还的一天，个人如此，国家亦如此。若真到了“信誉卡”被刷爆的那一天，连本带息一大笔债款砸下来，又有谁能接得住呢？（经济日报记者 孙昌岳）
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脱离我国，又离不开我国；回流美国，又面对种种妨碍——这是北京大学国家展开研讨院教授邓子梁最近几年亲近盯梢美国制作业回流进程中观察到的一个现象。
邓子梁从2021年起着手展开“美国制作业回流”相关的专题研讨。2022年末开端，他担任国家社会科学基金重大项目《美国制作业回流的举动、作用和影响研讨》的首席专家。
他对界面新闻表明，从2008年全球金融危机后，美国四任总统都在强力推广制作业回流方针，但迄今为止作用一般。无论是制作业占国内出产总值（GDP）的比重，仍是制作业工作人口占总人口的比重，两者都呈现缓慢下滑趋势。一方面，制作业所需的高投入、长周期以及对方针不安稳的预期按捺了企业回迁建厂的动力；另一方面，缺少满意的劳作力以及相应配套的供应链，企业即使回流也对工作拉动作用很小。
邓子梁进一步指出，制作业占比下降是全球性、前史性的趋势，一个重要原因是技能进步，使得制作业不需求那么多资金和人力，就可以出产出满意全球人口生计所需的根本物质。而美国制作业“空心化”尤为显着的深层次原因在于美元霸权。
“二战后，美国确立了国际霸主位置，其钱银因而成为全球安全、牢靠的财富标志，无论是买卖钱银、储藏钱银仍是避险钱银，都遭到广泛喜爱，相似于黄金。人们对美元的过度追捧，导致对美元的需求居高不下。对美国而言，印制美元即可满意需求，不需求去很辛苦地做制作业。本钱肯定是逐利的，自然会流向回报率高的职业。这是根本性的问题。”邓子梁说。
他还表明，关于我国而言，应对当下的关税战，除了扩大内需外，还应该考虑出台一些紧迫状态下的救助计划，即国家给予这些直承受美国关税冲击的企业以更多的关心，比方阶梯式关税补助、动态优化出口退税率，关于这些企业出产的产品要给予特别的引导通道，还要分层次、分类别地对出口企业背面的出产企业进行帮扶。
以下是采访全文，经界面新闻编辑整理。
界面新闻：你从2021年开端就一向在做“美国制作业回流”相关的专题研讨，迄今为止，整体来看，你觉得美国制作业回流的作用怎么？
邓子梁：是的，2021年我做了一个相关课题，次年末中标了国家社会科学基金的重大项目，项目为期五年，所以现在才做了一半。“美国制作业回流”这个论题十分杂乱——原因很杂乱，进程也很杂乱，对我国、对美国的影响都十分杂乱。咱们调研了国内外一些企业，美国公司及其供应链上的公司，也做了不少数据剖析，有了一些开始的发现。
从奥巴马时期至今，几届政府都在推进制作业回流，归纳全部的材料，包含我的一些研讨数据，定论是回流整体作用很一般。无论是制作业增加值占GDP的比重，仍是制作业工作人口占总人口的比重，一向处于缓慢下滑趋势，根本上没有上扬过。制作业工作人口占比近五年维持在8%-8.2%，制作业占GDP比重安稳在10%-11%水平。
作用较显着的是拜登时期推出的三个法案，根底设施法案、芯片法案和通胀减少法案。这三个法案供给了许多补助，直接影响了电子相关职业，特别是芯片工业的展开，也推进了节能环保、绿色动力、绿色科技的展开，从而带动了相关工业。美国财政部的陈述显现，自2022年秋季拜登推出相关方针后，少数职业的出资飙升，工作也有回暖。
简略来讲，回流作用最好的是高端制作业。反观技能含量低的劳作力密集型制作业，回流作用差，依据美国“回流建议”（Reshoring Initiative）陈述数据，新增工作占比连5%都不到。原因很简略，高端制作业是美国的强项，而其他制作业既缺少劳作力，也缺少配套的供应链上游供货商。即使回流，盖出来的工厂也是无人工厂，仅靠十几个工程师来保护设备，能带来工作吗？
别的，上一年10月美国彼得森国际经济研讨所发布陈述，也对美国制作业回流的作用给出了较为否定的定论。
界面新闻：正如你所说，美国在劳作本钱上彻底没有优势，那为什么美国政府仍执着于制作业回流？其实不但美国，当一个国家经济展开到必定程度后，都会面对制作业占比下降的问题，但美国的制作业“空心化”愈加严峻，原因是什么？
邓子梁：前面三届政府都在推进制作业回流，但起点不同。奥巴马时期推进制作业回流是由于经过2008年金融危机后，美国发现自己实体经济很软弱；特朗普推进回流的重要原因是实现推举许诺，让“锈带”区域的一些人再次工作；到了拜登时期，直接的原因是疫情期间，供应链中止给许多出产和经济安全带来应战和不确定性。
至于制作业的空心化，其实全球制作业的占比都在下降。国际银行数据显现，1990年到2023年，国际各国工业增加值占GDP的比重从32%下降到了26%左右，这是一个国际性的趋势，只不过美国的下滑更引人注意。
一个原因是技能进步使得制作业不需求那么多资金和人力，就可以出产出满意全球约80亿人口生计所需的根本物质。在这个进程中，或许会呈现在部分区域的部分时期，由于承接了国际性的工业搬运，带来制作业占GDP的比重时刻短上扬的状况，比方在我国改革开放时期，又比方亚洲四小龙的经济腾飞时期。现在我国的制作业占GDP的比重其实也在下降，现在现已降到28%左右。
最中心的问题仍是美元霸权。美元霸权并非一朝一夕构成，而是根据长时刻的国家归纳实力和军事实力。二战后，美国确立了国际霸主位置，其钱银因而成为全球安全、牢靠的财富标志，无论是买卖钱银、储藏钱银仍是避险钱银，都遭到广泛喜爱，相似于黄金。可是，人们对美元的过度追捧，导致对美元的需求居高不下，经过对美交易顺差来取得美元是重要的直接途径。那么对美国而言，印制美元好像即可满意需求，不需求去很辛苦地做制作业。本钱肯定是逐利的，自然会流向回报率高的职业。这是根本性的问题。实际上，前史上国际通行钱银的发行国，一旦过度依靠发行钱银带来的优点时，都会导致本国经济失衡。
界面新闻：据你了解，回流美国的企业，在美国都面对了哪些问题？
邓子梁：技能水平低的制作业企业，找不到合格的工业工人，薪酬不高，乃至低于机械化程度高的现代化农业，这是一般性问题。美国政府尽管也会推出补助，但对企业而言，一是，拿出许多资金投本钱土出产，现金流简单中止；二是，就算美国政府有补助，光靠补助也不行能富起来，就比方车辆被撞了可以得到保险公司理赔，但保费是不行能让车主挣钱的。补助也是如此，只能让企业少亏一点，少投入一点，回本略微快一点，但不行能靠补助活得润泽。特别是高技能制作业，动辄便是上亿美金的出资，回本也会比较慢。
还有供货商问题。任何一个龙头企业，都需求配套几十家、上百家上游供货商。这些公司更多是做原材料的，比方螺丝、钢丝等，美国做这些没有竞赛力，只能从墨西哥、越南等地进口。没有这些，回流对劳作力密集型工业的工作拉动很有限。
重要的还有预期。现金流是有周期的，货运、物流、零售等公司的周期较快，大型制作业周期很慢，需求十分长时刻的、安稳的经济预期。一个现代制作业工厂，从拿地建厂到盈亏平衡，至少需求三五年时刻。
界面新闻：在本次“对等关税”方针中，除了向我国加征高额关税外，特朗普还向其他亚洲经济体特别是东南亚区域重拳出击，其意图是冲击我国经过东南亚的转口交易。之前从事转口交易的企业怎么办，政府要怎么协助他们渡过难关？
邓子梁：对企业自身，暂时恐怕没有特别好的方法。理论上可以去拓宽其他商场，但在一线做过事务的人都知道，这谈何简单。电商遭到的冲击特别大，比方在阿里巴巴、拼多多旗下Temu上的电商，以前发一个单不超越800美元是免税的，但从5月2日起小包裹关税豁免撤销，要全额缴税。相关的还有轮船——我国造的轮船，不论运的是韩国的货仍是墨西哥的货，停靠美国的港口都要交纳高额的停靠费。全国际十条新造的大船里有五六条是我国制作，对这些企业来说也是很大的冲击。
我以为，关于对美出口依靠度高的企业，应该考虑出台一些紧迫状态下的救助计划，即国家给予这些直承受美国关税冲击的企业以更多的关心和兜底。有些企业事务主要对美，面对的或许便是覆顶之灾，这是很实际的问题。所以，特别时期应出台特别方针，比方阶梯式关税补助，动态优化出口退税率，推广“一键报税”系统等，缓解流动性压力。这是榜首。
第二，关于这些企业出产的产品，要给予特别的引导通道。大企业或许曩昔八年一向在努力地进行地域多元化布局，但对美出口的中小微企业，特别是纯外贸企业而言，境况或许很困难。小的只要三五人，大的有几十人的工厂，相应地，工作会直承遭到冲击。我曾经在国家自然科学基金赞助下，研讨我国草创企业出口转内销，发现存在不熟悉国内商场、缺少运营经历等应战。需求国家有关部门引导有影响力的出售渠道，协作拉动消费等举动，帮扶企业度过难关。11日京东宣告了2000亿的出口转内销扶持计划，值得鼓舞。
界面新闻：你前面说到，跟美国企业也有一些沟通，他们是怎么应对特朗普关税冲击的？
邓子梁：曩昔七八年比较明晰的一个趋势是：外迁但又离不了我国，最终挑选相似“我国+1”这种计划。
不少美资企业依然高度重视我国商场的全部时机。比方医药职业的美资公司，在我国寻找好的种子公司、优异的民营公司，把好的产品拿到美国，联合请求取得监管部门同意后上市。曩昔几年这种景象见得比较多，实际上，假如没有地缘政治抵触，相当多的跨国公司仍是十分眷恋我国商场。
与此同时，我也发现了一些令人振奋的事例，有些企业仍挑选在我国扩大再出产。原因很简略，在我国可以比其他地方有更多的生长空间。美资企业康明斯的办理者告诉我，他们十分看好柴油发动机在我国工程机械、数据中心、造船业等职业的出售远景，坚定地持续在华兴业出资。我国是最好的试验场——有好的技能立刻就能变成好的产品，之后就可以把新的产品卖到欧洲、美国和东南亚。
界面新闻：特朗普此次关税让人想到1930年美国胡佛总统签署的《斯穆特-霍利关税法》，其时美国也是大幅进步进口关税，成果随同其他国家的报复性办法，美国的进、出口额都大幅缩水，全球交易也急剧萎缩。一些经济学家以为，正是斯姆特-霍利法案导致1930时代的大惨淡。此次特朗普关税举动，会不会带来相同的结果？
邓子梁：100年前的工作放到今日，有些原理仍是适用的，但2025年的国际跟彼时比较有许多不同。这100年间，各种方式的抵触和战役，无论是交易战仍是热战、暗斗，都完好经历过，前史的经验很沉重，寻求平和、协作和展开的政治心态仍是遍及占上风的。并且，今日的国际也比1930年的国际愈加一体化和不行分割，
现有的以WTO为中心的交易和谐机制，碰到了巨大困难。未来是否会构成一个以我国和美国为双中心的循环区域交易，两个中心，中心有穿插？比方越南，跟我国建立了全面战略协作伙伴关系，但最近也跟美国晋级为全面战略伙伴关系。这种双系统，从经济运转和企业微观办理视点看，肯定是比现有系统更低效的。可是也不扫除美国政府一厢情愿地去拉帮结派，钳制相关国家选边站，妄图构成这个局势。对我国而言，应该赶快和东盟、欧盟等大的交易板块进一步深化经贸和技能协作，进一步相互下降关税水平，由于经贸互补性很强，并且可以对大国竞赛构成有用战略缓冲。
界面新闻：你以为特朗普关税冲击，接下来或许会有哪些发展或许起色？
邓子梁：中美两边谈的志愿应该仍是有的，但首要美方需拿出诚心来，增强商洽的信誉和根底。
其实，特朗普关税在美国内部也面对很大的政治压力，由于他在发布关税指令时动用了紧迫行政权力，绕开了议会，关于美国这样一个三权分立的国家而言，这种做法不必定可以得到国内政治势力的支撑。并且美国债款问题严峻露出等，也影响到关税决议计划。
别的，对美国这样一个本钱主义国家而言，本钱商场的暴降、商业巨子的股价蒸腾，都会敏捷传导到方针顶层。一个苹果手机本来一千美元就能买到，现在价格翻倍，公司还怎么运营？就算搬不回美国，一两年内能搬到印度吗？在我国，富士康郑州工厂雇员30万，带动上游300万人工作，这么巨大的熟练工人集体，在国际其他地方都是找不到的。
所以，美国国内的经济根底和政治势力，关于特朗普的这种极点关税举动，应该是比较对立的。所以，或许会在某个时分，以某个方式，呈现一个关键，让两边坐下来谈一谈。